Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie luki prawnej w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie przechodzenia na wcześniejszą emeryturę

   Pani Minister! Możliwość wypłaty wcześniejszej emerytury dla osób urodzonych w latach 1949-1968 przewiduje art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz.353 z późn.zm.). Aby z tego uprawnienia skorzystać, osoba ubiegająca się musi spełnić szereg warunków, z których najważniejsze to legitymowanie się przed 1 stycznia 1999 r. wymaganym okresem zatrudnienia w tzw. szczególnych warunkach i odpowiednim stażem ubezpieczeniowym. Osoba ta nie może także należeć do Otwartego Funduszu Emerytalnego.    Szacunkowe dane wskazują, iż prawo do wcześniejszej emerytury przysługuje ok. 200 tys. osób. Jeśli ukończą one odpowiedni wiek,mogą przejść na emeryturę. W zależności jednak od momentu, w którym zdecydują się to uczynić, wysokość ich świadczeń może się zasadniczo różnić. Bowiem do końca 2007 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma obliczać wysokość emerytury na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów, czyli uwzględniając lata składkowe i nieskładkowe, kwotę bazową i tzw. podstawę wymiaru. Od 2009 r. z kolei ZUS będzie wyliczał wysokość świadczeń emerytalnych w tzw. systemie mieszanym, zgodnie z którym zgromadzony kapitał dzieli się przez dalszą długość trwania życia. Niestety we wspomnianej powyżej ustawie nie uregulowano precyzyjnie sytuacji osób, które zdecydują się przejść na wcześniejszą emeryturę w 2008 r. Problem polega na tym, iż wobec tej grupy ZUS zastosuje nowe zasady, co jest dla tych osób bardzo krzywdzące i niesprawiedliwe. W obecnym stanie prawnym już wkrótce dojdzie do sytuacji, gdy dwie osoby, które wpłacą do ZUS tyle samo składek, będą pracować przez taki sam okres czasu i przejdą na emeryturę w identycznym wieku - w zależności od tego kiedy to zrobią - otrzymają różne świadczenia. Nawet twórcy reformy systemu emerytalnego podkreślają, iż ich zamiarem było, aby świadczenia emerytalne obliczane według nowych zasad były wypłacane dopiero od 2009 r.    Z uwagi na powyższe pragnę zadać Pani następujące pytania, na które oczekuję odpowiedzi:    1. Czy w najbliższym czasie Pani resort podejmie prace w kierunku jasnego i precyzyjnego określenia zasad obliczania świadczeń emerytalnych w odniesieniu do osób, które przejdą na wcześniejszą emeryturę już w 2008 r.?    2. Z czego wynika niekonsekwencja w treści przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych?    3. Czy nie sądzi Pani, iż najkorzystniejsze i sprawiedliwsze dla osób posiadających prawo do wcześniejszej emerytury będzie, jeśli emerytury naliczane według nowych zasad będą wypłacane dopiero w 2009 r., jak chcieli twórcy reformy emerytalnej?    Z poważaniem    Poseł Adam Ołdakowski    Bartoszyce, dnia 7 sierpnia 2006 r.