Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie przewidywanej likwidacji powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego w projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane

   Do mojego Biura Poselskiego wpłynęło wiele interwencji ze strony samorządów powiatowych i gminnych, w tym w szczególności od Starosty Wągrowieckiego w sprawie projektowanych zmian w ustawie z dnia 7 lipca 994 r. Prawo budowlane w zakresie organizacji nadzoru budowlanego. Samorządy powiatowe i gminne są zaniepokojone faktem przyjętych rozwiązań systemowych związanych z likwidacją powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego.    Stoją zdecydowanie na stanowisku utrzymania dotychczasowej zespolonej struktury nadzoru budowlanego, podkreślając, iż skuteczność wykonywanych jego zadań jest ściśle związana z łatwością realizacji zamierzonych celów przedmiotowej inspekcji oraz powszechną dostępnością dla obywateli.    Brak zespolenia inspekcji nadzoru budowlanego na poziomie powiatu spowoduje ograniczenia możliwości reagowania przez organy samorządu terytorialnego w sytuacjach kryzysowych. W efekcie mogłoby to doprowadzić do pogorszenia się systemu bezpieczeństwa publicznego.    Byłaby to także kolejna likwidacja lokalnych miejsc pracy, których ciągle brakuje w gminach i powiatach.    Wprowadzenie projektu zmian ustawy wiązałoby się też z dodatkowymi kosztami. Dotyczyłyby one likwidacji 378 dotychczasowych powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego oraz urządzenia i wyposażenia 100 nowych siedzib struktury okręgowej.    Przedstawione krytyczne uwagi w uzasadnieniu do projektu zmiany ustawy wobec powiatowej inspekcji nadzoru budowlanego powinny zostać rozwiązane regulacjami prawnymi w taki sposób, aby przyznawały powiatowej administracji zespolonej jasne i stosunkowo szerokie kompetencje. Naruszenie natomiast całej struktury samorządu burzyłoby jedynie ład i usługowy charakter polskiej administracji służącej społeczeństwu. W moim osobistym przekonaniu podejmowanie takich istotnych regulacji prawnych mających duży wpływ na jakość i komplementarność usług ze strony polskiej administracji nie może być wdrażana bez szerokiej konsultacji społecznej przynajmniej z samorządem gminnym i powiatowym.    Przeprowadzone konsultacje z wojewódzkimi inspektorami nadzoru budowlanego, Izbą Architektów RP oraz Polską Izbą Inżynierów Budownictwa są niewystarczające. Negatywna ocena w zakresie zmian w funkcjonowaniu nadzoru budowlanego ze strony Komisji Samorządu Terytorialnego satysfakcjonuje samorządy powiatowe i gminne.    W związku z powyższym zwracam się do pana Ministra Budownictwa z następującymi pytaniami:    1. Dlaczego Ministerstwo Budownictwa zamierza wprowadzić zmiany w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane w zakresie organizacji nadzoru budowlanego bez niezbędnej konsultacji społecznej?    2. Czym kieruje się Resort, podejmując działania zmierzające do likwidacji powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego, co w konsekwencji skutkowałoby oddaleniem tak ważnego urzędu od obywatela?    Z wyrazami szacunku    Poseł Stanisław Kalemba    Poznań, dnia 2 lutego 2007 r.