Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie określenia kosztów nabycia akcji otrzymanych w drodze darowizny

   W związku z przekazaną przy piśmie z 26 listopada 1998 r. znak SPS-0202-1157/98 interpelacją pana posła Edwarda Wende w sprawie określenia kosztów nabycia akcji otrzymanych w drodze darowizny uprzejmie wyjaśniam.    Zgodnie z art. 23 ust. 1 pkt 38 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 1993 r. nr 90, poz. 416, z późn. zm.) nie uważa się za koszty uzyskania przychodów wydatków poniesionych na nabycie akcji, wydatki takie są jednak kosztem uzyskania przychodu przy ustalaniu dochodu ze sprzedaży akcji. Przy nabyciu akcji w drodze darowizny element wydatku czy kosztu nabycia nie występuje. Nie ma zatem kosztu uzyskania przychodu. W świetle art. 22 ust. 1 ustawy skoro kosztami uzyskania z poszczególnego źródła są wszelkie koszty poniesione w celu osiągnięcia przychodów, to nie może budzić wątpliwości, że przy nabyciu akcji w drodze darowizny takie koszty nie występują. Uzyskany przychód jest dochodem. A zatem w przypadku sprzedaży akcji nabytych w drodze darowizny opodatkowaniu podlegała kwota uzyskana ze sprzedaży.    Chcąc złagodzić skutki podatkowe wynikające z takiego rozwiązania minister finansów zwolnił od podatku dochodowego dochód uzyskany ze zbycia akcji otrzymanych w drodze spadku albo darowizny w części odpowiadającej kwocie zapłaconego podatku od spadków i darowizn (rozporządzenie ministra finansów z 13 października 1997 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - DzU nr 128, poz. 834). Powyższe rozwiązanie ma zastosowanie do dochodów uzyskanych ze sprzedaży akcji nabytych w drodze darowizny po 1 stycznia 1997 r. Rozwiązanie to jest korzystne dla podatników, w przeciwnym wypadku musieliby odprowadzić podatek należny ustalony bez odliczenia zapłaconego podatku od spadków i darowizn.    Odmienny pogląd wyrażony w pismach Ministerstwa Finansów z 24 lutego 1997 r. PO 2/HD-499/97/0101 i z 27 maja nr PO 2/AS-2455/0427/97 będących odpowiedzią na indywidualne zapytania podatników nie daje podstaw do żądania odstąpienia od dokonania wymiaru podatku w należnej wysokości.    Znane są orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego stanowiące, iż podatnik nie może być poszkodowany wskutek zastosowania się do konkretnej wykładni pracownika bądź organu administracji państwowej. Naczelny Sąd Administracyjny zajmował również stanowisko, że interpretacja wydana przez urzędnika czy organ administracji państwowej nie powinna prowadzić do nieuzasadnionych, niezgodnych z prawem korzyści. Oznacza to, że organy podatkowe nie powinny w takich sprawach stosować sankcji karno-skarbowych i odsetek do tych podatników, którzy nie zapłacili podatku dochodowego od dochodu uzyskanego ze sprzedaży akcji nabytych w drodze darowizny. Stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego oznacza zarazem, że organy podatkowe mają prawo określać wysokość podatku zgodnie z obowiązującymi przepisami.    A zatem podatnik, który ustalił dochód ze sprzedaży akcji, stosując zasady wyrażone w powołanych pismach Ministerstwa Finansów, jest obowiązany zapłacić podatek od dochodu zgodnie z obowiązującymi przepisami. W odniesieniu do tych podatników urzędy skarbowe nie będą pobierały odsetek za zwłokę z tytułu nieprawidłowo odprowadzonej zaliczki oraz stosowały sankcji karno-skarbowych. W załączeniu pismo do izb skarbowych i urzędów kontroli skarbowej.*)    Podsekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 17 grudnia 1998 r.