Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie polityki kredytowej i podatkowej państwa wobec sektora rolno-spożywczego w perspektywie integracji z Unią Europejską

   W związku z przesłaną przy piśmie z dnia 6 lipca 1997 r. znak: SPS-0202-797/98 interpelacją posłów Seweryna Kaczmarka i Stanisława Kopcia w sprawie polityki kredytowej i podatkowej państwa wobec sektora rolno-spożywczego w perspektywie integracji z Unią Europejską - uprzejmie informuję, co następuje.    Ad 1. Aktualnie trwa dyskusja nad opracowaną przez Ministerstwo Finansów wstępną wersją założeń projektu budżetu państwa na 1999 r., które będą stanowiły podstawę do określenia szczegółowych wydatków w poszczególnych częściach budżetu państwa, w tym m.in. na wspieranie kredytowej obsługi rolnictwa i gospodarki żywnościowej. Ostateczny kształt tych założeń będzie uzależniony od wyników analiz dokonywanych przez resorty w zakresie niezbędnych wydatków budżetowych, spełnienia makroekonomicznych zamierzeń tworzących podstawy stabilnego rozwoju gospodarczego kraju (w tym m.in. wzrostu PKB, zmniejszenia inflacji i deficytu budżetowego, obniżenia stóp procentowych itp.) oraz możliwości finansowych budżetu państwa. Wobec tego, że przygotowana przez Ministerstwo Finansów wstępna wersja założeń budżetu państwa na 1999 r. przewiduje redukcję wydatków na rolnictwo, które w relacji do PKB proponuje się obniżyć z poziomu 0,54% w 1998 r. do 0,39% PKB w 1999 r., przedstawiłem wicepremierowi panu Leszkowi Balcerowiczowi wyniki szczegółowych analiz przewidywanych w 1999 r. wydatków w części 19 dotyczącej rolnictwa i gospodarki żywnościowej. Z dokonanej przez resort rolnictwa analizy wynika, że łączne wydatki w części 19 - Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej na sfinansowanie zobowiązań i utrzymanie na minimalnym poziomie z 1998 r. kredytowania rolnictwa oraz interwencji na rynku rolnym i realizacji zadań - wyniosą 4274 mln zł. Natomiast zwiększenie akcji kredytowej dla rolnictwa ponad poziom 1998 r. wymaga dodatkowego zaangażowania środków z budżetu państwa ponad ww. kwotę.    Z wyliczeń przeprowadzonych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej wynika, że utrzymanie dopłat do oprocentowania kredytów rolnych udzielonych w latach 1994-1998, tj. wynikających z wcześniej podjętych zobowiązań, wymaga zaangażowania w 1999 r. środków budżetowych w wysokości 1236 mln zł, natomiast na dopłaty do nowych kredytów inwestycyjnych, które byłyby udzielone w 1999 r., w wysokości 250 mln zł.    Pragnę poinformować, iż mając na względzie ograniczone możliwości budżetu państwa wynikające z konieczności sfinansowania restrukturyzacji licznych branż i dziedzin życia społeczno-gospodarczego oraz potrzebę kontynuowania wspierania rozwoju i restrukturyzacji gospodarstw rolnych, w ministerstwie rolnictwa podjęte zostały prace nad stworzeniem rozwiązań, które umożliwiłyby w odniesieniu do nowo udzielanych kredytów efektywniejsze wykorzystanie środków budżetowych.    Ad 2. Prace nad stworzeniem rozwiązań systemowych dotyczących powołania państwowej agencji realizującej zadania związane z promocją polskiej żywności prowadzone są w Ministerstwie Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej od 1996 r. W br. opracowany został kolejny projekt ustawy o utworzeniu Agencji Marketingu Artykułów Rolnych i Spożywczych, który w dniu 4 sierpnia 1998 r. zostanie rozpatrzony przez kierownictwo MRiGŻ, a następnie przesłany do uzgodnień międzyresortowych. W projekcie przewiduje się, iż agencja będzie państwową osobą prawną, nadzorowaną przez ministra rolnictwa i gospodarki żywnościowej i realizującą m.in. zadania w zakresie:    - badania możliwości i warunków sprzedaży artykułów rolnych i spożywczych na rynkach krajowych i zagranicznych;    - promocji polskich artykułów rolnych i spożywczych na rynkach krajowych i zagranicznych;    - prowadzenie i popularyzowanie doradztwa i szkoleń w zakresie marketingu artykułów rolnych i spożywczych itp.    Ad 3. Problematyka dotycząca integracji naszego kraju z Unią Europejską jest od dłuższego czasu szeroko propagowana w środkach masowego przekazu, wśród organizacji rolniczych i samorządowych, a także wśród rolników. Ze środków pomocowych PHARE oraz przy udziale środków publicznych zostało wydanych szereg publikacji opisujących politykę Unii Europejskiej wobec sektora rolno-spożywczego, kryteria przyznawania pomocy w ramach Funduszu Gwarancji i Orientacji Rolnictwa (FOEGA). Akcja informacyjna dla sektora rolno-spożywczego przybliżająca zakres pomocy stosowanej wobec gospodarstw rolnych krajów członkowskich UE - wobec rozpoczynających się negocjacji - będzie kontynuowana w szerszej skali przez instytucje, które będą w Polsce odpowiedzialne za realizację poszczególnych zadań w zakresie wspólnej polityki rolnej i rozwoju obszarów wiejskich. Zgodnie z wiedzą Ministerstwa Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej niektóre organizacje rolnicze i samorządowe nawiązały już współpracę z organizacjami funkcjonującymi w krajach członkowskich, mających znaczący wpływ na kształtowanie polityki rolnej w Unii Europejskiej.    Minister    Jacek Janiszewski    Warszawa, dnia 30 lipca 1998 r.