Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie nieodpłatnego udostępnienia akcji pracownikom Grupy Kapitałowej Portu Gdynia Holding SA

   W odpowiedzi na interpelację pani poseł Ewy Sikorskiej-Treli z dnia 29 stycznia 1998 r. w sprawie nieodpłatnego nabycia akcji na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (DzU nr 118, poz. 561 i nr 156, poz. 775, z 1997 r. nr 32, poz. 184, nr 98, poz. 603, nr 106, poz. 673,nr 121, poz. 770, nr 137, poz. 926) przez uprawnionych pracowników Grupy Kapitałowej Portu Gdynia Holding SA uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 36 ust. 1 ww. ustawy uprawnionym pracownikom przysługuje prawo do nieodpłatnego nabycia do 15% akcji spółki należących do skarbu państwa według stanu sprzed zbycia pierwszych akcji na zasadach ogólnych określonych w rozdziale 1 dział IV ustawy o kppp. Na podstawie złożonych do dnia 8 października 1997 r. oświadczeń o zamiarze nieodpłatnego nabycia akcji spółka sporządza listę uprawnionych pracowników. Efektem dotychczasowych działań jest więc określenie kręgu osób uprawnionych.    Przejście do drugiego etapu procesu udostępniania akcji (tj. do faktycznego zbycia akcji uprawnionym pracownikom) uzależnione jest od zbycia przez skarb państwa pierwszych akcji na zasadach ogólnych. Art. 38 ust. 2 ustawy o kppp stanowi, że: ˝Prawo do nieodpłatnego nabycia akcji powstaje po upływie trzech miesięcy od dnia zbycia przez Skarb Państwa pierwszych akcji na zasadach ogólnych i wygasa z upływem sześciu miesięcy od dnia powstania tego prawa˝. Wynika z tego, że nieodpłatne udostępnienie akcji uprawnionym pracownikom może nastąpić dopiero w następnej kolejności. Nieodpłatne zbycie akcji przed zaistnieniem okoliczności zbycia pierwszych akcji na zasadach ogólnych byłoby sprzeczne z prawem i z mocy ustawy nieważne (art. 33 i 34 ustawy o kppp).    W dniu zbycia pierwszych akcji na zasadach ogólnych (zgodnie z § 8 ust. 1 ww. rozporządzenia) powinno ukazać się ogłoszenie ministra skarbu państwa o przystąpieniu do nieodpłatnego zbywania akcji uprawnionym pracownikom. Dzień ukazania się ogłoszenia zamyka również okres zatrudnienia w spółce powstałej w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego, uwzględniany w łącznym okresie zatrudnienia niezbędnym do podziału pracowników na grupy stażowe, o jakich mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia.    Biuro do Spraw Udostępniania Akcji w MSP przystąpi do realizacji drugiej fazy procesu udostępniania akcji natychmiast po zaistnieniu okoliczności umożliwiających faktyczne zbycie akcji na rzecz uprawnionych pracowników. Stosowna umowa pomiędzy skarbem państwa a spółką wykonującą czynności techniczne w tym zakresie została już podpisana.    Wobec zarzutu dotyczącego niewywiązania się Rady Ministrów i ministra skarbu państwa ze zobowiązań wobec pracowników przekształcanych przedsiębiorstw pragnę zwrócić uwagę na fakt, że ustawa z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (DzU nr 51, poz. 298 z późn. zm.), określając w art. 19 ust. 1 dwuletni okres, w jakim powinno nastąpić zbycie akcji spółki należących do skarbu państwa, zawiera również delegacje do przedłużenia tego okresu w wyniku decyzji Rady Ministrów. Wykonaniem delegacji określonej w art. 19 ust. 1 ustawy o kppp było rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 kwietnia 1995 r. w sprawie ustalenia terminu udostępniania akcji (udziałów) należących do skarbu państwa w niektórych spółkach powstałych w wyniku przekształcenia przedsiębiorstw państwowych (DzU nr 45, poz. 233) przesuwające termin zbycia akcji w wymienionych w rozporządzeniu spółkach na 31 grudnia 1996 r. W obecnie obowiązującej ustawie o kppp brak jest ustawowego określenia terminu, w jakim powinna nastąpić prywatyzacja spółki.    Z przedstawionej przez NSZZ ˝Solidarność˝ w porcie Gdynia oceny wynika, że obowiązkiem skarbu państwa było udostępnienie akcji uprawnionym pracownikom w terminach określonych powyżej, jednak podkreślić należy, że zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych udostępnienie akcji pracownikom na zasadach preferencyjnych mogło nastąpić dopiero po udostępnieniu pierwszych akcji na zasadach ogólnych. W zakresie powstania po stronie skarbu państwa obowiązku udostępniania akcji pracownikom obie ustawy prywatyzacyjne są zbieżne, gdyż obowiązek taki powstaje dopiero w momencie prywatyzacji spółki (zbycia pierwszych akcji na zasadach ogólnych). W związku z tym zarzut przekroczenia ustawowego terminu udostępnienia akcji pracownikom nie jest zasadny.    Pragnę zapewnić o niezmiennej woli wypełnienia wszystkich obowiązków ustawowych w zakresie udostępnienia akcji niezwłocznie po zaistnieniu okoliczności umożliwiających przejście do drugiego etapu udostępniania akcji, który w obowiązującym stanie prawnym jest związany ze zbyciem pierwszych akcji na zasadach ogólnych.    Minister    Emil Wąsacz    Warszawa, dnia 24 lutego 1998 r.