Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wprowadzenia do wykazu w projekcie rozporządzenia Rady Ministrów autostrady A-3 i dróg ekspresowych S-6 i S-11

   Szanowny Panie Marszałku!W odpowiedzi na interpelację pana posła Seweryna Jurgielańca pragnę poinformować, iż proponowane zmiany w projekcie rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie autostrad i dróg ekspresowych są obecnie rozważane i uzgadniane, z szerokim udziałem władz samorządowych, zwłaszcza wojewódzkich.    W przypadku autostrady płatnej A-3 resort w ramach weryfikowanego obecnie planu rozwoju infrastruktury transportowej do 2015 r. rozważa dwa scenariusze realizacji tej drogi - pierwszy, o dość odległym horyzoncie czasowym, iż będzie to autostrada na odcinku od Szczecina do skrzyżowania z planowaną autostradą A-2 i na dalszym odcinku będzie to droga ekspresowa. Drugi scenariusz, rozważany w prowadzonym przez resort opiniowaniu m.in. przez władze regionalne projektu przedmiotowego rozporządzenia Rady Ministrów, nie przewiduje budowy autostrady A-3, lecz drogi ekspresowej na całej jej długości.    Należy dodać, iż drugi scenariusz analizowany jest m.in. z powodu zdecydowanej postawy władz samorządowych, a zwłaszcza marszałka woj. lubuskiego, który domaga się realizacji systemu obwodnic miast w klasie dróg ekspresowych jako pilnych zadań drogowych, zdecydowanie szybciej niż planowana budowa autostrady A-3. Ostateczny kształt projektu rozporządzenia zostanie zaproponowany po zakończeniu konsultacji z samorządami wojewódzkimi i prowadzonych analiz.    Odnośnie do dróg ekspresowych S-6 i S-11, ze względu na bogaty program budowy dróg ekspresowych, wymagający dużych nakładów finansowych z budżetu państwa, niemożliwych do uzyskania w najbliższych latach, zaszła konieczność ograniczenia tego programu do zakresu mającego szansę realizacji. Jednocześnie ograniczenie programu i obniżenie kategorii niektórych dróg umożliwia realizację na istniejących ciągach drogowych pilnych inwestycji, przewidzianych w układzie docelowym jako rozwiązań etapowych.    Biorąc pod uwagę możliwość etapowej przebudowy niektórych dróg, a tym samym poprawienia ich stanu technicznego i warunków ruchu, niektóre władze samorządowe wystąpiły o zmianę kategorii proponowanych połączeń na niższe, np. marszałek woj. lubuskiego w odniesieniu do planowanej autostrady A-3.    Droga krajowa nr 11 Kołobrzeg-Piła-Poznań ze względu na małe natężenia ruchu od 1993 r. nie była wprowadzona do sieci dróg autostrad i dróg ekspresowych. Opracowanie przez Instytut Dróg i Mostów Politechniki Warszawskiej pt.: ˝Studium układu autostrad i dróg ekspresowych˝ w 1997 r. nie widzi uzasadnienia zaliczenia tej trasy do sieci ekspresowej zarówno ze względów ruchowych, jak i ochrony środowiska. Na 67% tej trasy przecina ona międzynarodowe i krajowe obszary węzłowe i korytarze ekologiczne, a na 33% długości wchodzi w konflikt z obszarami prawnie chronionymi.    Studium Politechniki Warszawskiej wykazało również, że droga S-6 z wyjątkiem obwodnicy Trójmiasta, w porównaniu z innymi ciągami ekspresowymi ma przeciętne obciążenie ruchowe. W zakładanym wariancie ˝bezinwestycyjnym˝, po obciążeniu ruchem w 2025, spodziewany ruch na tej drodze wynosi 15-21 tys. pojazdów na dobę. Wynika stąd, że pojawienie się lepszych parametrów jak dla ciągu ekspresowego nie wywoła szczególnie dużego wzrostu ruchu.    Wszelkie działania resortu związane z dostosowaniem sieci dróg ekspresowych i autostrad do realnych prognoz ruchu oraz możliwości finansowych przebiegają w trybie umożliwiającym zachowanie w jak najszerszym zakresie rezultatów dotychczasowych prac studialnych, wyników procesów decyzyjnych oraz stanu zagospodarowania przestrzeni.    Z podanych powodów nie umieszczono w projektowanym rozporządzeniu Rady Ministrów przedmiotowych dróg ekspresowych.    Minister    Tadeusz Syryjczyk    Warszawa, dnia 22 lutego 2000 r.