Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie trybu wydawania pozwolenia na posiadanie broni

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji nr 3516 z dnia 10 marca 2000 r. posła na Sejm RP pana Bogdana Lewandowskiego w sprawie trybu wydawania pozwolenia na posiadanie broni, z upoważnienia ministra spraw wewnętrznych i administracji, uprzejmie przedkładam następujące informacje.    Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (DzU nr 53, poz. 549, ustawa weszła w życie 20 marca 2000 r.) broń palną i amunicję do tej broni można posiadać na podstawie pozwolenia na broń, wydanego przez właściwego ze względu na miejsce zamieszkania zainteresowanej osoby lub siedzibę zainteresowanego podmiotu komendanta wojewódzkiego Policji, a w przypadku żołnierzy zawodowych, na podstawie pozwolenia wydanego przez właściwy organ wojskowy.    Art. 15 ust. 1 ww. ustawy stanowi, iż pozwolenia na broń nie wydaje się osobom:    1) niemającym ukończonych 21 lat,    2) z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (DzU nr 111, poz. 535 z późn. zm.) lub o znacznie ograniczonej sprawności psychofizycznej,    3) wykazującym istotne zaburzenia funkcjonowania psychologicznego,    4) uzależnionym od alkoholu lub od substancji psychoaktywnych,    5) nieposiadających miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,    6) co do których istnieje uzasadniona obawa, że mogą użyć broni w celach sprzecznych z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego, w szczególności skazanym prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo z użyciem przemocy lub groźby bezprawnej albo wobec których toczy się postępowanie karne o popełnienie takiego przestępstwa.    Osoba, która występuje z podaniem o wydanie pozwolenia na broń, zgodnie z art. 15 ust. 3 ustawy o broni i amunicji, przedstawia właściwemu organowi Policji orzeczenie lekarskie i psychologiczne, wydane przez upoważnionych lekarza i psychologa, stwierdzające, iż nie należy ona do osób wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 2-4 i potwierdzające, że może ona dysponować bronią.    Do wydania rozporządzenia określającego m.in. zakres badań lekarskich i psychologicznych upoważniony został, na podstawie art. 15 ust. 7, minister właściwy do spraw zdrowia (w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz ministrem do spraw finansów publicznych).    Odnosząc się do pytań sformułowanych przez pana posła, należy stwierdzić, iż ustawa o broni i amunicji obowiązuje dopiero od 20 marca 2000 r. Obecnie jest jeszcze za wcześnie, aby oceniać ˝praktykę funkcjonowania procedury wydawania pozwoleń na broń˝, a co za tym idzie formułować postulaty zmian w obowiązujących w tym zakresie przepisach.    Należy zaznaczyć, iż projekt ustawy o broni i amunicji był uzgadniany (w toku uzgodnień międzyresortowych) z Komitetem Integracji Europejskiej z dnia 19 maja 1998 r., zawierającego opinię projektu ww. ustawy, jest ona zgodna z prawem Unii Europejskiej.    Odnosząc się do wyrażonych w interpelacji wątpliwości co do ˝przestrzegania zasad konstytucyjnych przy wydawaniu pozwoleń na posiadanie broni˝ trudno stwierdzić, w jakim zakresie przepisy dotyczące wydawania tychże pozwoleń miałyby być sprzeczne z zasadami konstytucyjnymi, a w szczególności z zasadą demokratycznego państwa prawa. Przesłanki wydawania pozwoleń na posiadanie broni, a zwłaszcza przesłanki odmowy wydania pozwolenia (powołany wyżej art. 15 ust. 1 ustawy) zostały określone w sposób bardzo precyzyjny. W związku z tym, iż pan poseł nie sprecyzował, w jakim zakresie przepisy dotyczące wydawania pozwoleń na broń naruszają przepisy Konstytucji RP, brak jest podstaw, aby odnieść się do twierdzeń zawartych w interpelacji, a dotyczących ewentualnego naruszenia ustawy zasadniczej.    Wydaje się, że teza o dyskryminacji mniejszości przy wydawaniu pozwoleń na broń nie znajduje odbicia w stanie faktycznym. Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 20 marca 2000 r. w sprawie egzaminu ze znajomości przepisów dotyczących posiadania broni oraz umiejętności posługiwania się bronią (DzU nr 19, poz. 241) nie przewiduje pytań wkraczających w sferę światopoglądową. Natomiast § 4 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że zakres przedmiotowy teoretycznej części egzaminu obejmuje sprawdzenie:    1) znajomości przepisów ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji oraz przepisów wydanych na jej podstawie,    2) znajomości przepisów Kodeksu karnego dotyczących przestępstw związanych z bronią.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Piotr Stachańczyk    Warszawa, dnia 7 kwietnia 2000 r.