Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie samowoli budowlanej na przykładzie gminy Warszawa-Włochy

   Szanowny Panie Marszałku! Przedkładam na ręce pana marszałka kopię odpowiedzi na interpelację posła Jana Zaciury w związku z interwencją przedstawicieli mieszkańców ulic Czereśniowej, Krańcowej i Naukowej w Warszawie dotyczącą realizowanych obiektów budowlanych w bezpośrednim sąsiedztwie ich osiedla, w której pan poseł zwrócił się z pytaniami:    - Jakie są rzeczywiste przeszkody w niezwłocznym rozwiązaniu nadal pogłębiającego się konfliktu mieszkańców z władzami gminy Warszawa-Włochy?    - Czy istotnie w opisanej sprawie nastąpiło naruszenie Prawa budowlanego ze szkodą dla mieszkańców tego osiedla?    - Jakie konsekwencje służbowe winny ponieść osoby podejmujące kwestionowane decyzje budowlane?    Do pytań zadanych przez pana posła ustosunkował się, z upoważnienia głównego inspektora nadzoru budowlanego, zastępca GINB Jerzy Putkiewicz (pismo znak: OA/ORZ/4412/855/00 z dnia 31 lipca 2000 r.)*), zobowiązując do zbadania sprawy i udzielenia wyczerpującej odpowiedzi na kwestie poruszone w ww. interpelacji wojewodę mazowieckiego jako organ właściwy, posiadający ustawowe upoważnienia do bezpośredniego ingerowania w działalność organów samorządowych i organów administracji architektoniczno-budowlanej stopnia podstawowego oraz instancyjnej oceny, czy decyzje udzielające pozwolenia na budowę na obiekty wymienione w interpelacji pana posła zostały wydane zgodnie z obowiązującymi przepisami Prawa budowlanego i warunkami technicznymi, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.    Z wyrazami szacunku    Minister    Jerzy Kropiwnicki    Warszawa, dnia 6 października 2000 r.    Załącznik do odpowiedzi    W związku z interwencją przedstawicieli mieszkańców ulic: Czereśniowej, Krańcowej i Naukowej w Warszawie, dotyczącą realizowanych obiektów budowlanych w bezpośrednim sąsiedztwie ich osiedla - zwrócił się pan poseł z pytaniami:    Jakie są rzeczywiste przeszkody w niezwłocznym rozwiązaniu nadal pogłębiającego się konfliktu mieszkańców z władzami gminy Warszawa-Włochy?    Czy istotnie w opisanej sprawie nastąpiło naruszenie prawa budowlanego ze szkodą dla mieszkańców tego osiedla?    Jakie konsekwencje służbowe winny ponieść osoby podejmujące kwestionowane decyzje budowlane?    Ustosunkowując się do zadanych przez pana posła pytań, uprzejmie informuję, że główny inspektor nadzoru budowlanego nie jest organem kompetentnym i nie posiada upoważnienia ustawowego do bezpośredniego ingerowania w działalność organów samorządowych i organów administracji architektoniczno-budowlanej stopnia podstawowego. Zgodnie bowiem z treścią art. 15 K.p.a. postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Przepisy zawarte w Kodeksie postępowania administracyjnego nie dają podstaw do bezpośredniej ingerencji organom centralnym w postaci zaleceń i poleceń co do sposobu załatwienia konkretnej sprawy rozstrzyganej w formie decyzji, nawet jeśli podejmowane decyzje budzą niezadowolenie zainteresowanych stron.    W chwili obecnej w Głównym Urzędzie Nadzoru Budowlanego nie toczy się żadne postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie.    Mając powyższe na względzie, uprzejmie informuję, iż wystąpienie pana posła z dnia 18 lipca 2000 r. zostało przekazane w dniu 31 lipca 2000 r. do wojewody mazowieckiego, który po zbadaniu sprawy jako organ właściwy winien udzielić panu posłowi i zainteresowanym w sprawie stronom wyczerpującej odpowiedzi na pytanie, czy decyzje udzielające pozwolenia na budowę na obiekty wymienione w interpelacji pana posła zostały wydane zgodnie z obowiązującymi przepisami Prawa budowlanego i warunkami technicznymi, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.    Zastępca głównego inspektora    nadzoru budowlanego    Jerzy Putkiewicz    Warszawa, dnia 31 lipca 2000 r.