Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie trwałości umów dzierżawnych dotyczących popegeerowskich gospodarstw i gruntów rolnych

   W odpowiedzi na interpelację posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, pana Stanisława Pawlaka w sprawie trwałości umów dzierżawnych zawartych z Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa, uprzejmie informuję pana marszałka, co następuje:    Propozycja przekazania kompetencji Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa starostom została zgłoszona w poselskim projekcie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, którego pierwsze czytanie odbyło się w Sejmie w dniu 22 czerwca 2001 r. (druk nr 2980). Zgodnie z art. 74 tego projektu agencja została zobowiązana do przekazania do dnia 30 grudnia 2001 r. pozostającego w jej dyspozycji mienia skarbu państwa właściwym ze względu na jego położenie starostom. W myśl art. 58 pkt pkt 7 projektu ustawy proponuje się, by przyjęte przez starostę mienie, o którym mowa wyżej, znajdujące się na podstawie umów lub decyzji we władaniu osób fizycznych i prawnych (w tym dzierżawione) pozostało nadal w ich władaniu na dotychczasowych warunkach, do chwili zawarcia ze starostą nowych umów. Jeśli zmiana warunków dotychczasowych nie nastąpiłaby w terminie roku od dnia przejęcia mienia przez starostę, powyższe umowy i decyzje wygasłyby.    Niejako równolegle z wymienionym projektem ustawy w dniu 232 czerwca 2001 r. odbyło się w Sejmie również pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 3059). Projekt ten nie zakłada zmian w dotychczasowym władaniu nieruchomościami rolnymi skarbu państwa, a jedynie w art. 53 przewiduje, iż agencja, której zadaniem jest gospodarowanie Zasobem Własności Rolnej Skarbu Państwa, będzie przekazywać powiatom 10% uzyskiwanych z tego tytułu przychodów na dofinansowanie ich zadań w zakresie zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu, a także będzie udzielać pomocy finansowej w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych pracownikom byłych PGR oraz członkom ich rodzin.    W opinii Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi projekt poselski ustawy proponuje takie zmiany w dotychczasowym sposobie gospodarowania mieniem skarbu państwa, które, jak słusznie zauważył pan poseł, nie rozwiązałyby problemów wsi, a mogłyby stać się powodem dodatkowych zakłóceń w ich przezwyciężaniu. Z tego względu ministerstwo opowiada się za tym drugim projektem.    Metody gospodarowania mieniem wypracowane przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa w ciągu 10 lat jej funkcjonowania są ogólnie znane i generalnie akceptowane. W szczególności akceptowana jest preferowana przez agencję dzierżawna forma zagospodarowania gruntów państwowych. Z tego względu ministerstwo wspiera wszystkie te działania, które służą umocnieniu bezpieczeństwa prawnego dzierżawców, widząc w tej formie władania gruntami ważny czynnik zagospodarowania gruntów rolnych. Ta forma władania gruntami stosowana jest zresztą powszechnie w krajach Unii Europejskiej, gdzie gospodarstwa rolne niekiedy ponad połowę swoich areałów użytkują na zasadzie długoletniej dzierżawy.    Jeszcze raz pragnę podkreślić, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi pozytywnie ocenia dotychczasową działalność Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w zagospodarowaniu mienia byłych PGR i będzie nadal wspierać jej działalność.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Ryszard Brzezik    Warszawa, dnia 25 lipca 2001 r.