Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie umożliwienia gminom przejęcia na własność jezior będących w administracji Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Ryszarda Brejzy z dnia 16 lutego 2001 r. w sprawie umożliwienia gminom przejęcia na własność jezior znajdujących się w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa uprzejmie wyjaśniam, co następuje.    Stosownie do art. 1 i 5 ustawy z dnia 19 października 1991 o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi skarbu państwa (DzU z 1995 r. nr 57, poz. 299 z późn. zm.) Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa, jako państwowa osoba prawna, wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe w odniesieniu do stanowiących własność skarbu państwa nieruchomości rolnych w rozumieniu Kodeksu cywilnego oraz innych nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele gospodarki rolnej, a także nieruchomości i składników mienia pozostałych po likwidacji państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej (w tym rybackich). Przejęte do zasobu WRSP mienie agencja zagospodarowuje poprzez m.in. sprzedaż, dzierżawę, przekazanie w zarząd, wniesienie do spółki (art. 24 ust. 1 cyt. ustawy). Nieruchomości zasobu (w tym jeziora) mogą być zbywane lub wydzierżawiane tylko w drodze publicznych przetargów. Natomiast zgodnie z art. 24 ust. 5 pkt 1 ww. ustawy nieruchomości wchodzące we skład zasobu, agencja może w drodze umowy przekazać na własność jednostce samorządu terytorialnego, lecz tylko na cele związane z inwestycjami infrastrukturalnymi, służącymi wykonywaniu zadań własnych, określonych ustawami ustalającymi kompetencje samorządów.    Z informacji uzyskanych z Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa wynika, że do dnia 31 grudnia 2000 r. agencja przyjęła do zasobu 269,2 tys. ha jezior, z czego 95% stanowią jeziora, z których cieki wypływają lub do których uchodzą. Stosuje się do nich przepisy o wodach płynących (art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo wodne, DzU z 1974 r. nr 38, poz. 230 z późn. zm.). Jeziora takie zgodnie z przepisami mogą stanowić wyłącznie własność skarbu państwa, a zatem nie podlegają zarówno sprzedaży, jak i komunalizacji. Nie zmieniają tej zasady rozwiązania zawarte w rządowym projekcie ustawy Prawo wodne, nad którym to projektem trwają prace w sejmowej podkomisji specjalnej. Projekt ten przewiduje również uregulowanie stanu prawnego jezior znajdujących się w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa, zgodnie z ogólnymi zasadami własności wód.    W związku z powyższym przedmiotem trwałego rozdysponowania przez podmioty wykonujące prawo własności skarbu państwa mogą być więc tylko jeziora stanowiące wody ˝stojące˝, a w przypadku nieodpłatnego przekazania jednostkom samorządowym - z warunkiem niezbędności na cele infrastrukturalne.    Z poważaniem    Minister    Aldona Kamela-Sowińska    Warszawa, dnia 19 marca 2001 r.