Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie prywatyzacji mieszkań znajdujących się w zasobach Wojskowej Agencji Mieszkaniowej

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na ponowną interpelację Pana Posła Pawła Poncyljusza w sprawie prywatyzacji mieszkań znajdujących się w zasobach Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (SPS-0202-10143p/05), odnosząc się do przedstawionych dodatkowo pytań, uprzejmie informuję co następuje:    1. Średnia cena za metr kwadratowy powierzchni gruntu sprzedawanego wraz z lokalami mieszkalnymi na osiedlu mieszkaniowym Bemowo III (budynki przy ulicach Apenińskiej, Dynarskiej, Pirenejskiej, Wrocławskiej) wyniosła od chwili rozpoczęcia sprzedaży mieszkań do chwili obecnej ok. 308 zł.    Łącznie ze sprzedaży gruntów przynależnych do sprywatyzowanych na terenie tego osiedla 739 lokali mieszkalnych, usytuowanych w 26 budynkach, Agencja uzyskała przychód w wysokości 17 010 497 zł.    Powodem różnic pomiędzy ceną gruntu płaconą przez mieszkańców wykupywanych lokali a ceną gruntu niezabudowanego, przeznaczonego do sprzedaży, są indywidualne cechy nieruchomości, takie jak: lokalizacja, sąsiedztwo, odległość od głównych ulic (Powstańców Śląskich, Wrocławskiej), a także kształt działek, powierzchnia, zagospodarowanie terenu oraz możliwość zrealizowania ewentualnej inwestycji. O różnicy wartości blisko siebie położonych nieruchomości decyduje atrakcyjność lokalizacji, a dla nieruchomości, które miałyby być przeznaczone pod inwestycje, możliwość jej zabudowy, uwzględniająca istniejące zadrzewienia, kształt i sąsiedztwo działek (część sprzedawanego terenu bez możliwości funkcjonalnego wykorzystania bądź uzyskania dochodu).    Wojskowa Agencja Mieszkaniowa oferowała w trybie przetargu nieograniczonego sprzedaż nieruchomości niezabudowanych położonych na terenie dzielnicy Bemowo, jednakże pomimo obniżenia cen wywoławczych w kolejnych przetargach do wysokości: 180, 237 i 240 zł/m2 (odpowiednio dla działek ewidencyjnych nr: 444/29, 444/31, 444/27 przy ul. Wrocławskiej) - nie znalazły one nabywców.    Wartości niezabudowanych działek położonych na osiedlu Bemowo III, które zostały zbyte przez Wojskową Agencję Mieszkaniową w drodze zamiany, zostały tak, jak i wartości nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi, określone przez uprawnionych rzeczoznawców majątkowych. Różnice w określeniu wartości 1 m2 gruntu działek leżących w obrębie jednego osiedla mieszkaniowego zależne są od ww. indywidualnych przyczyn, jak też od daty określenia ich wartości rynkowej i szeregu innych czynników uwzględnianych w wycenie nieruchomości.    2. Kwestia możliwości rozdysponowania całego terenu osiedla pomiędzy mieszkańców prywatyzowanych budynków omówiona została w odpowiedzi na pytanie 4 poprzedniego wystąpienia Pana Posła. Ponadto odpowiedź na pytanie 7 zawierała szczegółowe uzasadnienie wymogu wydzielenia terenów ˝nieprzypisanych˝ do poszczególnych budynków. W punktach od a) do d) przedstawiono argumenty na konieczność respektowania zróżnicowanych praw i potrzeb podmiotów uczestniczących w procesach prywatyzacji i uwzględnienia ich w gospodarce nieruchomościami.    Wojskowa Agencja Mieszkaniowa, rozważając rozdysponowanie terenu całego osiedla mieszkaniowego, podjęła w roku 2001, na etapie określenia założeń podziału geodezyjnego działki ewidencyjnej nr 172/2 (teren całego osiedla o powierzchni 16,1378 ha), decyzję o wyłączeniu z prywatyzacji wraz z mieszkaniami terenów niezwiązanych bezpośrednio z budynkami mieszkalnymi. Jak już zostało powiedziane we wcześniejszej odpowiedzi -sprzedaży podlegały jedynie grunty, na których znajdowały się poszczególne budynki, wraz z terenami bezpośrednio je otaczającymi, niezbędnymi do ich prawidłowego funkcjonowania, spełniające kryteria określone w art. 4 ust. 3a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.). Tereny pozostałe, na które składały się grunty niezagospodarowane, stanowiące tereny zieleni, zabudowane pawilonami handlowo-usługowymi, parkingi, projektowana droga gminna nie zostały włączone do prywatyzacji wraz z lokalami mieszkalnymi, gdyż mogły zostać zagospodarowane na potrzeby statutowe Agencji lub nie były w żaden sposób z nimi związane. Dla zilustrowania dodam, iż przyporządkowanie do najbliżej położonych budynków projektowanej drogi gminnej (dojazdu do komisariatu Policji) czy zabudowy handlowo-usługowej powodowałoby bardzo duże zwiększenie kosztów wykupu znajdujących się w nich kwater w stosunku do budynków znajdujących się w dalszej części osiedla, którym grunt ten nie byłby przypisany.    Rozwijając informację o protestach mieszkańców, zawartą poprzednio w pkt 7b), dodam, że postulaty dotyczące zmniejszenia wielkości gruntu przeznaczanego do prywatyzacji wraz z lokalami mieszkalnymi, bądź oddawania tego gruntu w użytkowanie wieczyste (w celu zmniejszenia kosztów ponoszonych przez nabywców), wielokrotnie były przedstawiane przez powstałe w 1998 r. Stowarzyszenie Mieszkańców Osiedli Wojskowych ˝WSPÓŁPRACA˝, które starało się wywierać nacisk w sprawie dokonywanych podziałów nieruchomości na Wojskową Agencję Mieszkaniową oraz organy samorządowe. Liczni mieszkańcy osiedla składali podobne wnioski w formie ustnej, w czasie przyjmowania interesantów, zarówno przez kierownictwo jak i pracowników WAM.    3. Nieznane są przypadki przechodzenia pracowników WAM do podmiotów nabywających na terenie gminy Bemowo i całej Warszawy nieruchomości na cele budownictwa mieszkaniowego. Nie istniała również analogiczna wieź personalna pomiędzy WAM a Towarzystwem Budownictwa Społecznego ˝Mieszkania Naszych Możliwości˝ Sp. z o. o. oraz pomiędzy WAM a władzami Gminy Warszawa Bemowo. Na marginesie pozwolę sobie wspomnieć, iż z wymienionymi instytucjami związana była osoba obecnego Prezesa WAM. W latach 1994 - 1998 był on wiceprzewodniczącym gminy Warszawa - Bemowo i w okresie późniejszym z zachowaniem obowiązujących procedur uchwałą tejże rady gminy został oddelegowany do pełnienia społecznej funkcji członka Rady Nadzorczej Towarzystwa Budownictwa Społecznego ˝Mieszkania Naszych Możliwości˝, co było zgodne z ustawą o popieraniu niektórych form budownictwa mieszkaniowego. W związku ze zmianą ustawy o samorządzie gminnym rezygnację z tej funkcji złożył w październiku 2001 roku i dwa miesiące później został powołany na stanowisko Prezesa WAM.    Należy również zauważyć, że TBS ˝Mieszkania Naszych Możliwości˝ nigdy nie nabyło gruntów od WAM i nie realizowało inwestycji na terenach Agencji.    Ponadto informuję, że Wojskowa Agencja Mieszkaniowa po roku 2000 nabyła na cele realizacji budownictwa mieszkaniowego na potrzeby zakwaterowania żołnierzy zawodowych nieruchomość przy ul. Powązkowskiej 7/13, o powierzchni 9,9084 ha, za którą zapłaciła 21 000 000 zł (212 zł/m2). A także, w ramach regulacji stanu prawnego gruntów pod istniejącym budynkiem mieszkalnym - działkę przy ul. Pajdaka o powierzchni 0,0577 ha, o wartości 155 790 zł (270 zł/m2).    Przekazując powyższe wyjaśnienia, mam nadzieję, że uzna je Pan Marszałek za wyczerpujące.    Łączę wyrazy szacunku    Sekretarz stanu    Janusz Zemke    Warszawa, dnia 31 sierpnia 2005 r.