Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zagrożeń ekologicznych na przykładzie składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach

   W odpowiedzi na interpelację pana Stanisława Papieża posła na Sejm RP, w sprawie zagrożeń ekologicznych na przykładzie składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach, przedstawiam poniższe wyjaśnienia.    Problem składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach został w pełni rozpoznany przez Inspekcję Ochrony Środowiska. Podczas przeprowadzanych w latach 1997-2000 przez służby Inspekcji Ochrony Środowiska kontroli wykazano, iż eksploatacja składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach nie była zgodna z rozwiązaniami zawartymi w projekcie technicznym. Dowodem na to była przeprowadzona analiza gleby z terenu przyległego do części eksploatacyjnej składowiska, która wykazała podwyższoną zawartość metali ciężkich.    Należy jednak podkreślić, że w okresie od października 2000 r. zarządzający przedmiotowym składowiskiem podjął działania zmierzające do spełnienia wymagań ochrony środowiska, w tym w zakresie doposażania składowiska w niezbędne urządzenia związane z zabezpieczeniem środowiska.    W listopadzie 2000 r. małopolski wojewódzki inspektor ochrony środowiska wystąpił do starosty wielickiego o zobowiązanie właściciela składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach do przedstawienia oceny oddziaływania na środowisko. Opracowanie to miało zawierać ocenę obecnego wpływu składowiska na środowisko, jak również prognozę oddziaływania po zakończeniu jego eksploatacji.    Z kolei starosta wielicki w styczniu 2001 r. zobowiązał, w drodze decyzji burmistrza miasta i gminy Niepołomice - właściciela składowiska, do przedłożenia w terminie do stycznia 2002 r. oceny oddziaływania składowiska odpadów na środowisko dla stanu aktualnego.    W październiku 2001 r. burmistrz miasta i gminy Niepołomice przedłożył w Starostwie Powiatowym w Wieliczce przedmiotową ˝Ocenę oddziaływania na środowisko˝, wykonaną przez Przedsiębiorstwo Geologiczne SA w Krakowie wraz z ˝Raportem - wykonanie analizy gazów (powietrza) i opracowanie wyników dla składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach˝ oraz ˝Dokumentacją określającą warunki hydrogeologiczne i geologiczno-inżynierskie w związku ze składowaniem odpadów komunalnych w Niepołomicach˝.    Po zapoznaniu się z ww. ˝Oceną˝ małopolski wojewódzki inspektor ochrony środowiska przedstawił staroście wielickiemu swoje stanowisko, wskazując że nie określa ona stopnia zanieczyszczenia powierzchni ziemi azbestem, tym samym nie uwzględnia podstawowego zarzutu skarżących mieszkańców oraz nie zawiera badań intensywności odorów, w związku z czym w dalszym ciągu nieznany jest faktyczny zasięg uciążliwości zapachowej składowiska.    Ponadto, odnośnie do oczekiwań mieszkańców w zakresie wpływu składowiska na środowisko po zakończeniu jego eksploatacji WIOŚ wskazał, że konieczne jest prowadzenie badań i obserwacji środowiska w zakresie monitoringu stanu zanieczyszczenia powietrza mikroorganizmami w bezpośrednim sąsiedztwie składowiska, obserwacji poziomu wód w rzece Drwinka poprzez zamontowanie wodowskazu oraz badań wód powyżej i poniżej składowiska, migracji gazu ze składowiska łącznie z odgazowaniem składowiska i zagospodarowaniem biogazu, migracji metali ciężkich, azbestu i węglowodorów ropopochodnych w glebie.    W marcu 2002 r. ˝Ocena oddziaływania składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach na środowisko dla stanu aktualnego˝, po przeprowadzeniu stosownego postępowania została przyjęta przez starostę wielickiego.    Jednocześnie, na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (DzU nr 100, poz. 1025), starosta wielicki decyzją wydaną w kwietniu 2002 r. zobowiązał burmistrza miasta i gminy Niepołomice do przedłożenia przeglądu ekologicznego składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach, w terminie określonym w art. 33 cytowanej ustawy.    Zgodnie z powyższą decyzją zakres przeglądu ekologicznego powinien być zgodny z wymogami określonymi w art. 238 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (DzU nr 62, poz. 627 i nr 115, poz. 1229), które nie zostały spełnione w ˝Ocenie oddziaływania składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach na środowisko dla stanu aktualnego˝ opracowanej we wrześniu 2001 r. przez Przedsiębiorstwo Geologiczne SA w Krakowie. Ponadto wskazano, iż ww. przegląd ekologiczny powinien zawierać stopień zanieczyszczenia gleby azbestem oraz zasięg uciążliwości zapachowej składowiska.    W kwietniu br. MWIOŚ dokonał oględzin przedmiotowego składowiska, zarządzanego przez Gospodarstwo Pomocnicze ˝Usługi Komunalne˝ w Niepołomicach i stwierdził, iż jest ono obecnie eksploatowane zgodnie z instrukcją eksploatacji. Zarządzający składowiskiem wypełnia obowiązki nałożone art. 59 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (DzU nr 62, poz. 628).    Reasumując, uprzejmie informuję, że rozwiązanie sprawy dotyczącej składowiska odpadów komunalnych w Niepołomicach na obecnym etapie pozostaje w kompetencjach starosty wielickiego oraz burmistrza miasta i gminy Niepołomice. Natomiast małopolski wojewódzki inspektor ochrony środowiska będzie nadal pełnił nadzór kontrolny nad przedmiotowym składowiskiem.    W załączeniu przekazuję informację opracowaną w oparciu o wyjaśnienia skierowane do małopolskiego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska przez organy właściwe odnoszące się do kwestii podnoszonych przez pana posła w przedstawionej interpelacji.*)    Minister    Stanisław Żelichowski    Warszawa, dnia 4 czerwca 2002 r.