Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie naruszania prawa w procesie prywatyzacji Zakładów Mięsnych ˝Łmeat-Łuków˝ SA

   Działając na podstawie art. 118 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 1998 r. nr 44, poz. 618, z późn. zm.), my, niżej podpisujący się posłowie na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, składamy interpelację w przedmiocie naruszania prawa przez ministra skarbu państwa w trwającym procesie prywatyzacji Zakładów Mięsnych ˝Łmeat-Łuków˝ Spółka Akcyjna z siedzibą w Łukowie, ul. Przemysłowa 15.    Art. 83 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (DzU nr 78, poz. 483) nakłada na każdego obowiązek przestrzegania prawa Rzeczypospolitej Polskiej. Procesy prywatyzacyjne zakładów pracy realizowane przez ministra skarbu państwa winny przebiegać ściśle według obowiązujących przepisów, co jednak nie ma miejsca w zakresie realizowanej obecnie prywatyzacji Zakładów Mięsnych ˝Łmeat-Łuków˝ Spółka Akcyjna zatrudniających 1500 osób.    1. W rozpoczętym okresie prywatyzacji naruszono rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 1997 r. w sprawie szczegółowego trybu zbywania akcji skarbu państwa, zasad finansowania zbycia akcji oraz formy zapłaty za akcje (DzU nr 95, poz. 578, z późn. zm.) w ten sposób, że w publicznym zaproszeniu do rokowań w sprawie zakupu akcji wymienionych zakładów pominięto wymagane przepisami zastrzeżenie, że przedłużenie przez ministra skarbu państwa terminu do złożenia odpowiedzi na zaproszenie winno nastąpić przed upływem terminu przewidzianego w ogłoszeniu do rozpatrzenia odpowiedzi na zaproszenie, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia.    Jednocześnie w publicznym zaproszeniu do rokowań przewidziano bardzo krótki termin rozpatrzenia składanych ofert na zakup akcji prywatyzowanych zakładów, gdyż:    a) zakreślono dla zainteresowanych zakupem akcji podmiotów termin składania pisemnych odpowiedzi na publicznie ogłoszone zaproszenie do dnia 31 stycznia 2001 r. do godz. 15 czasu warszawskiego i jednocześnie,    b) minister skarbu państwa zastrzegł, że każdy z podmiotów, który złożył odpowiedź na publicznie ogłoszone zaproszenie do rokowań, zostanie poinformowany o rezultacie jego rozpatrzenia do dnia 1 lutego 2001 r.    Składające ofertę zakupu akcji konsorcjum pod nazwą ˝Grupa Branżowa Łuków˝, w skład którego wchodzi 741 pracowników i 118 rolników oraz dwie spółki prawa handlowego, nie zostało poinformowane w wymaganym przepisami terminie do dnia 1 lutego 2001 r. o rezultacie rozpatrzenia złożonej oferty na zakup akcji prywatyzowanego zakładu ani o przedłużeniu tego terminu.    W ten sposób minister skarbu państwa w procesie prywatyzacji Zakładów Mięsnych ˝Łmeat-Łuków˝ SA naruszył prawo, tj.:    a) § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 1997 r. w zakresie wymogów, jakie winno spełniać publiczne zaproszenie do rokowań,    b) nie udzielając w terminie do dnia 1 lutego 2001 r. zainteresowanym podmiotom odpowiedzi o rezultacie rozpatrzenia złożonych odpowiedzi na publiczne zaproszenie bądź o przedłużeniu terminu ich rozpatrzenia, naruszył przepisy § 5 ust. 1 pkt 9 w związku z ust. 2 ww. rozporządzenia.    2. W dniu 8 marca 2001 r. pełnomocnik konsorcjum ˝Grupa Branżowa Łuków˝ został poinformowany o odrzuceniu oferty zakupu akcji prywatyzowanych zakładów złożonej przez konsorcjum ˝Grupa Branżowa Łuków˝. W piśmie z dnia 7 marca 2001 r. DNiP-IP-0163-60/99 MSP/DNiP I/1641/01 podsekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa Barbara Litak-Zarębska informuje, że odrzuca ofertę konsorcjum ze względu na jej istotne wady formalne, nie podając, o jakie wady formalne chodzi. Odrzucenie oferty konsorcjum ˝Grupa Branżowa Łuków˝ następuje po upływie 33 dni od daty 1 lutego 2001 r. określonej przez ministra skarbu państwa w publicznym zaproszeniu, w której to dacie odrzucenie oferty mogło jedynie nastąpić lub do której to daty minister skarbu państwa mógł zawiadomić składających oferty o ewentualnym przedłużeniu terminu ich rozpatrzenia.    Wobec faktu wskazania wyżej powołanych naruszeń prawa w odwołaniu ˝Grupy Branżowej Łuków˝ z dnia 14 marca 2001 r. kierowanym do ministra skarbu państwa publicznie pytamy:    a) dlaczego prowadzony z naruszeniem prawa proces prywatyzacji Zakładów Mięsnych ˝Łmeat-Łuków˝ SA jest kontynuowany?    b) czy minister skarbu państwa w istniejącym stanie sprawy zamierza dokonać sprzedaży akcji skarbu państwa dla dopuszczonych do rokowań podmiotów?    3. Komitet Prywatyzacyjny działający w Zakładach Mięsnych ˝Łmeat-Łuków˝ SA, organizując pracowników i rolników oraz gromadząc środki, ściśle stosował się do stanowiska Ministerstwa Skarbu Państwa zaprezentowanego w piśmie wicedyrektora Departamentu Nadzoru i Prywatyzacji Marka Markiewicza z dnia 27 lipca 2000 r., DNiP I-IP-0169-60/00 MSP DNiP I/5452/00, w którym zapewniono go, że aby dokonać zakup akcji własnego zakładu, pracownicy winni zgromadzić odpowiednie środki, stworzyć grupę inwestycyjną i odpowiedzieć na zaproszenie do rokowań. Komitet ten zgromadził środki, stworzył grupę inwestycyjną i odpowiedział na zaproszenie do rokowań w ramach stworzonego konsorcjum ˝Grupa Branżowa Łuków˝. W publicznym zaproszeniu do rokowań minister skarbu państwa, zamierzając sprzedać 3080 akcji imiennych, zastrzega jednak, że kupującym akcje imienne w liczbie nie mniejszej niż 440 000 sztuk może być tylko jeden nabywca.    W związku z powyższym publicznie pytamy:    a) na podstawie jakich przepisów prawa minister skarbu państwa ograniczył dostęp do zakupu akcji prywatyzowanych zakładów dla pracowników i rolników związanych z zakładem, wymagając, aby kupującym był jeden nabywca,    b) czy powyższe ograniczenie dostępności do zakupu akcji prywatyzowanych Zakładów Mięsnych ˝Łmeat-Łuków˝ SA jest zgodne z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w sytuacji gdy:    - ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (DzU nr 118, poz. 561, z późn. zm.) nie stwarza żadnych ograniczeń w tym zakresie,    - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 1997 r. w sprawie szczegółowego trybu zbywania akcji skarbu państwa, zasad finansowania zbycia akcji oraz formy zapłaty za te akcje (DzU nr 95, poz. 578, z późn. zm.) nie zawiera dla ministra skarbu państwa delegacji w przedmiocie możliwości eliminowania już w zaproszeniu do rokowań grup nabywców chcących zbiorowo kupić akcje w ilości oferowanego pakietu, poprzez określenie rodzajów podmiotów, które akcje mogą tylko kupić?    4. Pytamy - dlaczego ministerstwo w piśmie z dnia 27 lipca 2000 r., DNiP I-IP-0169-60/00 MSP/DNiP I/5452/00 kierowanym do Pracowniczego Komitetu Prywatyzacyjnego w przedmiocie możliwości zakupu akcji przez pracowników i rolników nie poinformowało zainteresowanych pracowników i rolników, że akcji skarbu państwa ich zakładu nie będą mogli oni nabywać, gdyż nie spełniają warunku ˝jednego nabywcy˝, a taki warunek będzie postawiony w zaproszeniu do rokowań.    Składając powyższą interpelację, oczekujemy, że obecny minister skarbu państwa nie tylko z nią się zapozna i udzieli odpowiedzi, ale także spowoduje, że prawo w zakresie prywatyzacji majątku narodowego będzie przestrzegane, a w odniesieniu do prywatyzacji Zakładów Mięsnych ˝Łmeat-Łuków˝ SA procedury prywatyzacyjne będą kontynuowane także w stosunku do konsorcjum ˝Grupa Branżowa Łuków˝.    Posłowie Mieczysław Szczygieł    i Zdzisław Denysiuk    Lublin, dnia 21 marca 2001 r.