Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie konsolidacji Jastrzębskiej Spółki Węglowej SA z podmiotami sektora koksowego

   Szanowny Panie Ministrze! Środowiska górnicze z rosnącym niepokojem obserwują narastającą niemoc decyzyjną urzędników Ministerstwa Skarbu Państwa. Posłowie wielokrotnie wykazywali to na podstawie doświadczeń związanych z procesem inwestycyjnym w Zespole Elektrowni PAK. Obecnie podobna sytuacja ma miejsce w odniesieniu do procesu tworzenia Grupy Węglowo-Koksowej z Jastrzębską Spółką Węglową S.A. jako spółką dominującą.    Przypominam, iż 20 grudnia 2004 r. Rada Ministrów przyjęła ˝Strategię prywatyzacji sektora górnictwa węgla kamiennego˝ i zgodnie z jej zapisami przystąpiono do intensywnych prac wdrożeniowych. W skład wzmiankowanej Grupy Węglowo-Koksowej miały wchodzić:    - Jastrzębska Spółka Węglowa S.A. jako spółka dominująca,    - Koksownia ˝Przyjaźń˝ Sp. z o.o.,    - Kombinat Koksochemiczny ˝Zabrze˝ S.A.,    - Zakłady Koksownicze ˝Wałbrzych˝ S.A.    Planowana integracja miała odbywać się poprzez wniesienie, w formie aportu, akcji spółek: Kombinat Koksochemiczny ˝Zabrze˝ S.A. i Zakłady Koksownicze ˝Wałbrzych˝ S.A. oraz należących do Skarbu Państwa udziałów w Koksowni ˝Przyjaźń˝ Sp. z o.o. do Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. Natomiast Kompania Węglowa S.A. w Katowicach i Polskie Koleje Państwowe S.A. z siedzibą w Warszawie miały zaoferować swe udziały w Koksowni ˝Przyjaźń˝ Sp. z o.o. Jastrzębskiej Spółce Węglowej S.A. lub wystąpić o ich umorzenie. Ich ewentualne zbycie miało nastąpić po cenie nie niższej niż wartość księgowa. Zgodnie z zapisami zawartymi w ˝Strategii...˝ celem owej konsolidacji miało być uzyskanie pozycji dominującej przez Jastrzębską Spółkę Węglową S.A.    Przeszkodą w realizacji wniesienia przez Skarb Państwa aportów akcji do JSW S.A. było m.in.:    - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14.12.2004 r. w sprawie sposobu finansowania zbywania akcji oraz formy i warunków zapłaty za akcje nabywane od Skarbu Państwa nie wymieniało zapłaty akcjami za nabywane od Skarbu Państwa akcje (udziały), jak miało to miejsce w rozporządzeniu regulującym owe kwestie wcześniej;    - istotny był również brak zgody Rady Ministrów na inny niż określony w art. 33 ust. 1 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji tryb zbycia akcji i udziałów należących do Skarbu Państwa.    Już w tym momencie należy zadać pytanie, na ile kompetentni byli urzędnicy państwowi, którzy, tworząc strategię prywatyzacyjną dla tak ważnej społecznie i gospodarczo branży, nie konfrontowali jej zapisów z obowiązującymi aktami prawnymi.    Jednak ważniejsze pytanie należy zadać w odniesieniu do ich kompetencji wynikających z obowiązku nadzoru właścicielskiego Ministerstwa Skarbu Państwa nad podmiotami gospodarczymi z dominującym udziałem Skarbu Państwa. Zgodnie z zapisami zawartymi w ˝Strategii prywatyzacji sektora górnictwa węgla kamiennego˝ Polskie Koleje Państwowe S.A. z siedzibą w Warszawie miały zaoferować swe udziały JSW S.A. lub wystąpić o ich umorzenie. Okazało się jednak, że niezgodnie z zapisami ˝Strategii...˝ PKP S.A. wystosowały pismo do zarządu Koksowni ˝Przyjaźń˝ S.A., w którym poinformowały o zamiarze zbycia posiadanych udziałów tej spółki na rzecz Zakładów Koksowniczych ˝Zdzieszowice˝ Sp. z o.o., należących do koncernu Mittal Steel Poland. Jednocześnie zarząd PKP S.A. poinformował JSW S.A., iż podjął decyzję o wyborze do dalszego postępowania w sprawie zbycia udziałów PKP S.A. w Koksowni ˝Przyjaźń˝ Sp. z o.o. innej oferty niż oferta JSW S.A.    W tym kontekście trzeba zaznaczyć, iż przejęcie przez Mittal Steel Poland udziałów PKP S.A. w Koksowni ˝Przyjaźń˝ Sp. z o.o. doprowadzi do zdecydowanej akcji protestacyjnej załogi Koksowni ˝Przyjaźń˝, z wyłączeniem baterii koksowniczych włącznie. Z drugiej strony, przejęcie przez Mittal Steel Poland ponad 80% rynku koksu w Polsce będzie, zdaniem ekspertów branży węglowo-koksowej, rozwiązaniem dramatycznym w swych konsekwencjach gospodarczych, gdyż będzie oznaczało faktyczny monopol koncernu Mittal Steel Poland.    Kierując się dobrem polskiej gospodarki oraz polską racją stanu, zwracam się z zasadniczym pytaniem:    W jaki sposób i w jakim trybie Minister Skarbu Państwa zamierza interweniować w przedmiotowej sprawie? Czy i kiedy dokona analizy ewentualnych strat społecznych i gospodarczych, spowodowanych przez nierozważne decyzje zarządu PKP S.A.?    Z wyrazami szacunku    Poseł Tadeusz Motowidło    Warszawa, dnia 6 maja 2005 r.