Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie realizacji programu PHARE 2001: PZL 01.04.01 ˝Organizacja rynku rybnego˝

   Program PHARE 2001: PZL 01.04.01 ˝Organizacja rynku rybnego˝ - lokalne centra pierwszej sprzedaży ryb (LCPSR) ma na celu wdrożenie zasad organizacji rynku produktów rybołówstwa i akwakultury zgodnie z zasadami Wspólnej Polityki Rybackiej UE. W ramach projektu ma nastąpić wyposażenie tzw. lokalnych centrów pierwszej sprzedaży ryb w niezbędny sprzęt za kwotę 2,4 mln euro ze środków PHARE i 0,8 mln euro ze środków budżetu państwa - razem 3,2 mln euro. Projekt ma zostać zakończony zgodnie z kontraktem do 15 grudnia 2003 r.    W dniu 17 grudnia 2002 r. odbyło się w siedzibie Krajowej Izby Rybackiej w Ustce spotkanie dotyczące realizacji tego programu z udziałem przedstawicieli: Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, samorządów lokalnych, Krajowej Izby Rybackiej, Aukcji Rybnej w Ustce, a także hiszpańskiego realizatora projektu. Podczas spotkania reprezentant ministra rolnictwa i rozwoju wsi przedstawił nowy harmonogram realizacji projektu, zgodnie z którym w bieżącym roku zamierza się uruchomić środki z rezerwy celowej Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej na utworzenie LCPSR w następujących portach rybackich: Hel, Władysławowo, Ustka, Darłowo, Kołobrzeg i Świnoujście. W wykazie tym nie znalazł się port w Łebie, a także w Gdyni (ten ostatni figurował w pierwszej wersji listy). Według informacji pochodzących z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi projekt jest możliwy do realizacji w portach woj. pomorskiego, natomiast w woj. zachodniopomorskim szanse na realizację projektu są tylko w Darłowie i Kołobrzegu.    Zgodnie z przedstawionym harmonogramem po rozstrzygnięciu przetargu na wyłonienie wykonawcy opracowania dokumentacji technicznej, wykonawcy robót budowlano-modernizacyjnych oraz przygotowania centrów tzw. hal powinny powstać jak najszybciej w każdym porcie spółki, które będą pełnić rolę LCPSR. Spółki mają być tworzone przez samorządy lokalne i grupy rybaków. W styczniu ma odbyć się ewaluacja projektu z udziałem hiszpańskich ekspertów, którzy mają zaakceptować projekt do dalszej realizacji. Zakłada się, że od września 2003 r. powstaną LCPSR we wszystkich portach rybackich ujętych w projekcie (remonty i modernizacja przekazanych przez gminy obiektów). Po odebraniu gotowych obiektów przez realizatorów projektu przystąpi się do ogłoszenia przetargu na dostawę wyposażenia do LCPSR, co planuje się zrealizować we wrześniu 2003 r. Zakończenie kontraktu, zgodnie z zapisami programu PHARE 2001, ma nastąpić 15 grudnia 2003 r.    Istnieje duże prawdopodobieństwo, że powyższy harmonogram nie zostanie zrealizowany z uwagi na niewłaściwe przygotowanie projektu. W Polsce nie ma obecnie fizycznie LCPSR (brak obiektów i terenów publicznych w portach). Opóźnienie w przygotowaniu obiektów spełniających standardy europejskie i przeznaczeniu ich na LCPSR stwarza poważne zagrożenie, że projekt nie zostanie zrealizowany i 3,2 mln euro nie zostanie wykorzystane mimo zakontraktowania. Przedstawiciele samorządów twierdzą, że określony na wrzesień 2003 r. termin przygotowania obiektów na użytek LCPSR, spełniających standardy europejskie, jest mało realny. W związku z powyższym zwracam się do pana ministra z następującymi pytaniami:    1. Czy program PHARE 2001 na doposażenie LCPSR nie jest zagrożony, skoro po roku jego realizacji nie ma przygotowanych lokalizacji dla LCPSR?    2. Dlaczego do prac nad projektem nie został włączony samorząd wojewódzki i jest on w tych pracach konsekwentnie pomijany, skoro wobec dużego znaczenia rybołówstwa dla Pomorza region jest tym bardzo zainteresowany?    3. Dlaczego w ramach projektu nie przewiduje się lokalizacji LCPSR także w Łebie, chociaż ze względu na skalę obrotu rybami w tym porcie jest ku temu ekonomiczne uzasadnienie? Dlaczego nowa wersja projektu nie uwzględnia portu w Gdyni?    4. Skoro LCPSR mają być finansowane z rezerwy celowej UKiE, czy istnieje również możliwość dofinansowania inwestycji realizowanej w Ustce (Aukcji Rybnej) z tych środków? Centrum w Ustce jest budowane w głównej mierze ze środków przeznaczonych na rozwój województwa w ramach kontraktu wojewódzkiego.    5. Czy poza finansowaniem wynikającym z programu tworzenia LCPSR rząd przewiduje w bieżącym roku dodatkowe wyasygnowanie koniecznych środków na modernizację portów rybackich dla potrzeb skupu i przechowywania ryb w celu uzyskania odpowiednich standardów, zwłaszcza sanitarnych, wymaganych w UE? Jaka jest skala tych inwestycji?    Poseł Wiesław Walendziak    Gdynia, dnia 13 stycznia 2003 r.