Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie wydania brakujących rozporządzeń do ustawy o systemie oświaty oraz ustawy Karta nauczyciela

   Szanowna Pani Minister! W ostatnim okresie w prasie ukazało się wiele artykułów na temat psucia polskiego prawa. Jedną z przyczyn złego prawa w Polsce są częste zmiany, niejasność lub brak aktów wykonawczych do ustaw, mimo iż ustawy zobowiązują poszczególnych ministrów do ich wydania. Z taką sytuacją mamy również do czynienia w zakresie prawa oświatowego. Wiele rozporządzeń wydawanych przez panią minister edukacji narodowej i sportu było kilkakrotnie zmienianych, np. rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania egzaminów i sprawdzianów w szkołach publicznych było przez panią minister zmieniane 5 razy. Niektóre z rozporządzeń, wydanych przez panią minister edukacji narodowej i sportu, wymagały specjalnych wyjaśnień drukowanych na stronie internetowej MENiS lub udzielanych za pośrednictwem mediów. Z taką sytuacją mieliśmy do czynienia w przypadku wymagań stawianych osobom zajmującym stanowisko dyrektora szkoły lub w sprawie tablic, z których mogą korzystać uczniowie na maturze. Z informacji prasowej (˝Gazeta Wyborcza˝ z dnia 8.04.2003 r.) wynika, iż minister edukacji narodowej i sportu nie wydała do tej pory 10 rozporządzeń do ustawy o systemie oświaty i 8 do ustawy Karta nauczyciela. Nie sprzyja to jasności stanowionego prawa i jest źródłem nieporozumień oraz konfliktów.    Proszę o podanie informacji:    1) W jakich terminach minister edukacji narodowej i sportu planuje wydanie brakujących rozporządzeń do ustawy o systemie oświaty i ustawy Karta nauczyciela, do wydania których na mocy ustaw jest obowiązany?    2) Nad którymi z 17 niewydanych do tej pory rozporządzeń prowadzi się obecnie prace w Ministerstwie Edukacji Narodowej i Sportu i na jakim etapie są te prace?    3) Co jest przyczyną tak znacznych opóźnień w wydawaniu rozporządzeń?    4) Dlaczego na stronach internetowych MENiS umieszczane są tylko niektóre projekty rozporządzeń i jakie są kryteria decydujące o tym, że dany projekt nie jest tam publikowany (np. nie znalazłam tak ważnego dla środowiska projektu rozporządzenia w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli)?    Z poważaniem    Poseł Krystyna Szumilas    Warszawa, dnia 10 kwietnia 2003 r.