Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie planowanych zmian w ustawach o podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych w zakresie darowizn na rzecz organizacji pozarządowych

   Wiele organizacji pozarządowych z ogromnym niepokojem przyjęło informację o planowanych zmianach w ustawach o podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych dotyczących:    - w przypadku osób fizycznych - zmniejszenia możliwej kwoty odpisu od dochodu z tytułu darowizny na rzecz organizacji pozarządowej do wysokości 380 z rocznie,    - w przypadku osób prawnych - możliwości dokonywania odpisów od darowizn dla organizacji pożytku publicznego,    - likwidacji zwolnień od podatku dochodowego przysługujących organizacjom pozarządowym przeznaczającym swoje dochody na realizację zadań statutowych.    Podczas prac nad ustawą o pożytku publicznym i wolontariacie zapewniano te organizacje, że wprowadzenie tej ustawy nie zmieni na gorsze sytuacji organizacji pozarządowych, nie posiadających statusu organizacji pożytku publicznego, i że wszystkie dotychczasowe przepisy, w tym podatkowe, dotyczące tych organizacji pozostaną w mocy.    Większość osób fizycznych i prawnych przekazując darowizny na rzecz organizacji pozarządowych korzystała z możliwości odpisów od dochodu. Należy sądzić, że wiele osób i firm nie zawsze wspiera działalność organizacji ˝z potrzeby serca˝ - często ulga podatkowa była dla nich istotną motywacją. Pozbawienie ich tej możliwości może być powodem ograniczania przekazywanych darowizn i uzależniania organizacji od dotacji budżetowych.    Organizacje, których dochody z wyżej wymienionego powodu ulegną zmniejszeniu najczęściej zaspakajają potrzeby najsłabszych grup społecznych, w znacznej mierze wyręczając administrację rządową i samorządową. Pozbawienie tych organizacji znaczących w ich budżetach przychodów sprawi konieczność rozwiązania wielu problemów społecznych nie przy pomocy organizacji pozarządowych, a przez administrację publiczną.    Może się okazać, że koszty z tym związane przewyższą wpływy uzyskane z wprowadzenia planowanych rozwiązań, a mimo to potrzeby najsłabszych nie będą zaspokojone.    W przypadku wprowadzenia obowiązku płacenia przez organizacje pozarządowe podatku dochodowego, całkowicie straci sens prowadzenie fundacji kapitałowych - grantodawczych - które nie będą miały statusu organizacji pożytku publicznego, a które dochodami od kapitału wspierają działania organizacji służebnych. W rezultacie odpadnie kolejne źródło finansowania programów służących zaspokajaniu potrzeb społecznych.    Pozbawienie możliwości finansowania ich działalności statutowej postawi pod znakiem zapytania ich dalszą działalność i potrzebę ich istnienia.    Wobec powyższego kieruję pod adresem Ministra Finansów następujące pytania:    1. Czy ograniczenie możliwości finansowania organizacji pozarządowych przez działania rządu zmierzające do ograniczania darowizn przez osoby fizyczne i osoby prawne, nie jest zamachem na organizacje pozarządowe?    2. W jaki inny sposób rząd dokonując skutecznego zamachu na dotychczasowy sposób finansowania organizacji pozarządowych zamierza wyrównać dochody tych organizacji?    Z wyrazami szacunku    Poseł Bogdan Pęk    Kraków, dnia 24 września 2003 r.