Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie przygotowania polskiego górnictwa do funkcjonowania w ramach Unii Europejskiej - ponowna

   W związku ze zgłoszoną interpelacją w sprawie przygotowania polskiego górnictwa do warunków funkcjonowania po wejściu Polski do Unii Europejskiej Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej Profesor Jerzy Hausner przesłał, datowaną na 29.03.04 r., informację dotyczącą ww. problemu. Obszerna informacja wyjaśnia sytuację górnictwa polskiego, które będzie musiało funkcjonować zgodnie z unijnymi przepisami. Informacja powtarza prawie wszystkie akapity Rozporządzenia Rady, a także powtarza zapisy Decyzji Komisji. Te akty prawne są powszechnie dostępne i znane. Interpelacja nie dotyczyła sprawdzenia znajomości tych dokumentów w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, bo to chyba było oczywiste. Kto jak to - ale Ministerstwo, a zwłaszcza Departament Bezpieczeństwa Energetycznego, te akty prawne powinno znać na pamięć.    Interpelacja dotyczyła opóźnień w przygotowaniu górnictwa do funkcjonowania wg unijnych zasad. Znane są nam ˝Wytyczne do opracowania biznesplanów przedsiębiorstw górniczych na lata 2004-2010˝ przekazane w lutym br. Spółkom Węglowym przez Ministerstwo Gospodarki. Wytyczne zawierają także tabele opracowane w zasadzie zgodnie z Rozporządzeniem Rady i Decyzją Komisji. Materiały przesłane Spółkom Węglowym sugerują, że to one mają podjąć decyzje o zakwalifikowaniu poszczególnych jednostek produkcyjnych do grupy kopalń zabezpieczających dostęp do zasobów i grupy likwidowanych kopalń. Jest to niezgodne z Rozporządzeniem Rady, które wyraźnie mówi, że mają to być plany państwowe. Departament Bezpieczeństwa Energetycznego Ministerstwa Gospodarki, w związku z możliwością wystąpienia niepokojów społecznych po upublicznieniu ww. planów, chce prawdopodobnie przerzucić na spółki odpowiedzialność za politykę państwa wobec górnictwa. Jest to niezgodne z unijnymi zasadami. Spółki Węglowe, przygotowując odpowiedź na ˝Wytyczne...˝, mogą jedynie dać materiał źródłowy pozwalający na stworzenie państwowych planów. Metoda przyjęta przez Departament świadczy o jego niekompetencji i chęci pozbycia się odpowiedzialności za funkcjonowanie górnictwa po wejściu do Unii Europejskiej. Tak też odczytać należy przesłaną przez Ministerstwo Gospodarki odpowiedź na interpelację. Ponadto ˝Wytyczne do opracowania biznesplanów przedsiębiorstw górniczych na lata 2004-2010˝ pomijają cały szereg istotnych problemów, o które pytano w interpelacji.    Biorąc powyższe pod uwagę, proszę ponownie o konkretne odpowiedzi na poniższe pytania:    - Kto i na jakiej podstawie stworzy listę kopalń rentownych i kopalń nierentownych (wg unijnych standardów)?    - Kto opracuje obiektywne kryteria, jakie spełniać muszą jednostki produkcyjne, aby znaleźć się w przygotowywanych planach (dostępu do złóż, likwidacji)?    - Kto podejmie decyzje, które kopalnie znajdą się w planie dostępu do złóż, a które przeznaczone będą do likwidacji (przypominam, że mają to być plany państw członkowskich, a nie plany spółek)?    - Kto w sposób obiektywny i bezstronny policzy rzeczywiste koszty produkcji każdej jednostki produkcyjnej (kopalni)?    - Kto będzie obliczać i prognozować, a następnie weryfikować, parytety importowe węgla kamiennego (niezbędny element każdej umowy kupna-sprzedaży węgla)?    - Kto poda szacunkowe wielkości produkcji tych jednostek, które będą przedmiotem planu zamknięcia?    - Kto poda szacunkową wielkość produkcji jednostek tworzących plan dostępu do złóż?    - Kto policzy szacunkowe kwoty pomocy dla poszczególnych kopalń zgodnie z Rozporządzenie Rady 1407/2002 r.?    - Czy Rząd rozważa możliwość wygospodarowania środków budżetowych na stworzenie funduszy pomocowych?    - Kto przejmie odpowiedzialność za potencjalne napięcia lub poważne niepokoje na (Śląsku związane z likwidacją kopalń nierentownych w przypadku braku akceptacji ww. planów przez Komisję Europejską?    Mam nadzieję, że tym razem Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej poważnie potraktuje niniejszą interpelację. Oczekuję na wyczerpujące, uzasadnione i odpowiedzialne odpowiedzi na postawione pytania.    Z poważaniem    Poseł Włodzimierz Czechowski    Warszawa, dnia 14 kwietnia 2004 r.