Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie niekorzystnych zasad dofinansowania zatrudnienia osób niepełnosprawnych

   Szanowny Panie Ministrze! Projekt nowych zasad dofinansowania zatrudnienia niepełnosprawnych powoduje wiele obaw wśród pracodawców. Uważają oni, że katalog podwyższonych kosztów uwzględniany przy obliczaniu dofinansowania takiego pracownika jest nadal zbyt ubogi, nie obejmuje np. kosztów pośrednich.    Pracodawca zatrudniający niepełnosprawnych może rozliczać się z przysługującego mu dofinansowania ryczałtem albo samodzielnie obliczać tzw. podwyższone koszty.    Nie wskazano sposobu obliczania podwyższonych kosztów. Katalog podwyższonych kosztów zatrudniania niepełnosprawnych został poszerzony o koszty adaptacji lub nabycia urządzeń przeznaczonych do użytku przez niepełnosprawnych. Pomoc zwiększono również o składki należne od pracownika na ubezpieczenie emerytalne i chorobowe. Do tej pory refundowano tylko część składek finansowych przez pracodawcę: na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe. Poszerzono także dofinansowanie na niepełnosprawnych z lekkim stopniem niepełnosprawności.    Określenie podwyższonych kosztów zatrudnienia niepełnosprawnych miało ułatwić pracodawcom zatrudniającym takie osoby korzystanie z pomocy publicznej. Jednak z nowych zasad pracodawcy są niezadowoleni. Pracodawcy mają wybór w granicach rozsądku ekonomicznego: mogą skorzystać z ryczałtu bądź zadać sobie trud i wyliczyć podwyższone koszty zatrudniania niepełnosprawnych. Nadal niewystarczająco rozszerzony jest katalog tytułów uprawniających do rozliczania podwyższonych kosztów i brak zalecanych sposobów ich wyliczania. Nie ma w nim też kosztów pośrednich, które ponosi pracodawca, zatrudniając niepełnosprawnego.    W efekcie pracodawcy będą wybierać ryczałt, bo nie będą wiedzieć, jak wyliczać faktycznie poniesione koszty. Ryczałtowe wyliczenie kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych spełnia oczekiwania pracodawców, zwłaszcza działających na otwartym rynku i niemających doświadczenia w ich rozliczaniu. To dla nich duże ułatwienie w otrzymaniu dofinansowania. Niewykluczone jednak, że pracodawcy będą rezygnować z zatrudniania osób niepełnosprawnych ze względu na zbyt niski ryczałt lub skomplikowane rozliczenie podwyższonych kosztów.    Panie Ministrze! W związku z powyższym problemem chciałbym uzyskać informację na następujące pytania:    1. Czy Ministerstwo zamierza rozszerzyć katalog kosztów uwzględnianych przy obliczaniu dofinansowania pracownika niepełnosprawnego?    2. Czy wskazany będzie sposób obliczania podwyższonych kosztów zatrudniania pracowników niepełnosprawnych?    3. Czy Ministerstwo przygotuje jasne przepisy dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne?    Z wyrazami szacunku    Posłowie Waldemar Borczyk    i Józef Cepil    Kielce, dnia 20 października 2004 r.