Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie interpretacji i stosowania przepisów rozporządzenia ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 29 maja 1996 r. dotyczącego uprawnień rzeczoznawców do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy

   Ust. 2 rozporządzenia ministra pracy i polityki socjalnej z 29 maja 1996 r. o następującym brzmieniu, cyt.: ˝W okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia, projektanta - specjalistę w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ergonomii, który opiniował przed tym dniem projekty nowo budowanych oraz przebudowywanych zakładów prac albo ich części pod względem zgodności z wymaganiami bezpieczeństwa i higieny pracy, traktuje się na równi z rzeczoznawcą˝.    Według informacji i licznych protestów, które wpłynęły na nasze ręce dowiadujemy się, że osoby posiadające dotychczas uprawnienia rzeczoznawców w ww. zakresie tracą je z mocy tego rozporządzenia.    Z powyżej zacytowanego przepisu (ust. 2) można również wywnioskować, że uprzedni specjaliści w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy przez dwa lata otrzymali status rzeczoznawcy w tej samej dziedzinie. Jednak tak zapisana dyspozycja prawna powoduje istotne wątpliwości natury prawnej, m.in.:    - osoby, które otrzymały uprawnienia specjalisty ds. bezpieczeństwa i higieny pracy, otrzymały je najprawdopodobniej na czas nieograniczony;    - z pewnością w odpowiedniej ustawie, na podstawie której wydane jest ww. rozporządzenie, przepisy tam zawarte określają warunki, na podstawie których można te uprawnienia wycofać. W tym przypadku przyczyną zabrania uprawnień jest casus czasu, ale nie wiadomo dlaczego;    - trudno też uznać za zasadne przepisy, na podstawie których wygasają uprawnienia osobom, które przez ostatnie dwa lata wykonywały prawidłowo swoje czynności prawne i zawodowe już pod rządami nowej ustawy regulującej tę kwestię - czyli zabrano uprawnienia osobom, które w praktyce spełniały warunki prawne i warunki merytoryczne niezbędne do prowadzenia działalności rzeczoznawcy.    Można na podstawie powyższych wątpliwości i stwierdzeń wysnuć wniosek, że zostają odebrane danym osobom prawa nabyte, zawodowe, bez określenia warunków prawnych - takich, które w razie ich nieprzestrzegania są przyczyną cofnięcia ww. uprawnień.    W związku z powyższym prosimy o odpowiedź na następujące pytania:    1. Czy minister pracy uznaje przyczyny czasowe (wyłącznie) zawarte w ww. rozporządzeniu za wystarczające do odbierania uprawnień osobom mającym status rzeczoznawcy ds. bezpieczeństwa i higieny pracy?    2. Czy minister pracy przewiduje zmianę przepisów powyższego rozporządzenia lub uskutecznienie inicjatywy legislacyjnej, ustawowej, która umożliwiłaby pozostawienie dotychczasowych uprawnień osobom wymienionym w interpelacji?    Posłowie Marek Dyduch    i Mieczysław Jedoń    Warszawa, dnia 10 września 1998 r.