Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie zmian w strukturze administracji celnej i likwidacji urzędów celnych na przykładzie Urzędu Celnego w Bielsku-Białej

   W dniu 30 sierpnia 2004 r. zespół do oceny zasadności funkcjonowania jednostek Służby Celnej poddał pod wątpliwość zasadność utrzymania kilkunastu urzędów celnych, w tym Urzędu Celnego w Bielsku-Białej. Kwestionowanie celowości działania Urzędu Celnego w Bielsku-Białej wynika zapewne z niewiedzy na temat zakresu działania Urzędu Celnego w Bielsku-Białej i podmiotów mu podlegających. Niewątpliwie jednak jest decyzją chybioną.    Obecnie siedziba Urzędu Celnego w Bielsku-Białej znajduje się w Czechowicach-Dziedzicach, ale z dniem 1 listopada br. zostanie przeniesiona do budynku znajdującego się w centrum miasta. W tym samym budynku siedzibę ma również Urząd Kontroli Skarbowej oraz Ośrodek Zamiejscowy Izby Skarbowej w Katowicach. W sąsiedztwie swoją siedzibę posiada Drugi Śląski Urząd Skarbowy. W ten sposób w Bielsku-Białej zostanie stworzone ˝centrum fiskalne˝ dla kompleksowej obsługi podatników. Skoncentrowanie wszystkich organów fiskalnych w jednym miejscu ułatwi kontakt zwłaszcza podmiotom gospodarczym, co pozwoli na rozwój przedsiębiorczości na terenie powiatu bielskiego, pszczyńskiego, żywieckiego oraz miasta Bielsko-Biała. Na terenie właściwości miejscowej Urzędu Celnego w Bielsku-Białej żyje i pracuje około 550 tys. ludzi i funkcjonuje 40 tys. przedsiębiorstw, firm, zakładów pracy, spółek. Dla podmiotów gospodarczych strategicznych dla regionu usytuowanie Urzędu Celnego w Bielsku-Białej jest bardzo korzystne ze względu na nieutrudniony dojazd. Większość dużych przedsiębiorstw usytuowana jest bowiem w odległości nie większej niż kilka kilometrów od urzędu. Poważną rolę Urzędu Celnego potwierdza także kwota wpływów z podatku akcyzowego, która w okresie od dnia 1.05.2004 r. do dnia 31.07.2004 r. wyniosła 315 000 000 zł i była jedną z najwyższych w Polsce. A przecież w pracach określających strategię rozwoju woj. śląskiego Urząd Marszałkowski określa jednoznacznie miasto Bielsko-Białą jako centralnie położoną stolicę południowej części woj. śląskiego (subregion południowy). Znaczenie tego miejsca dla docelowej lokalizacji sieci urzędów celnych w Polsce potwierdza pismo Szefa Służby Celnej Pana Roberta Kwaśniaka nr OC-OS-013-1-186/03/ML/6051 z dnia 22.09.2003 r. do Prezydenta Miasta Bielska-Białej, w którym czytamy: ˝...uprzejmie potwierdzam, że w świetle aktualnie prowadzonych prac nad docelowym modelem strukturalno-organizacyjnym Służby Celnej w południowej części woj. śląskiego przewidywane jest funkcjonowanie Urzędu Celnego w Bielsku-Białej...˝.    Co zatem się dzieje?    Likwidacja Urzędu Celnego w Bielsku-Białej byłaby nie tylko jedynym przypadkiem w Polsce, gdy miasto wojewódzkie nie będzie posiadało Urzędu Celnego, ale również pozbawione Urzędu Celnego byłoby miasto posiadające wg obecnie opracowywanych statystyk najwyższy wskaźnik ilości inwestycji zagranicznych i ich wartości w przeliczeniu na jednego mieszkańca!    Ponadto dodać należy, że większość podmiotów podlegających podatkowi akcyzowemu ma swoją siedzibę na terenie właściwości miejscowej obecnego Urzędu Celnego w Bielsku-Białej. Poważnym argumentem przemawiającym za utrzymaniem Urzędu Celnego w Bielsku-Białej jest także koszt eksploatacji budynku, w którym mieści się jego siedziba. Budynek stanowi własność Skarbu Państwa i został przekazany do zarządu Dyrektorowi Izby Skarbowej w Katowicach. Koszty jego eksploatacji wynoszą ok. 6500 zł miesięcznie, tj. 10 zł/m2 powierzchni.    Nie bez znaczenia jest również, iż likwidacja Urzędu Celnego w Bielsku-Białej powoduje wstrzymanie inwestycji zagranicznych, a co za tym idzie stagnację gospodarczą i wzrost bezrobocia w regionie.    W związku z powyższym prosimy o dokonanie wnikliwej analizy przedstawionych wyżej argumentów przemawiających za utrzymaniem Urzędu Celnego w Bielsku-Białej i zapytujemy:    - Jakie przesłanki decydują o utrzymaniu lub przeznaczeniu do likwidacji urzędów celnych?    - Od kiedy i czy rzeczywiście planowana jest likwidacja Urzędu Celnego w Bielsku-Białej, a jeżeli tak, to czym jest faktycznie uzasadniona?    - Czy przedstawione wyżej argumenty nie są wystarczającym uzasadnieniem za utrzymaniem Urzędu Celnego w Bielsku-Białej?    Z poważaniem    Posłowie Jacek Falfus    i Jarosław Kaczyński    Warszawa, dnia 7 września 2004 r.