Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie konieczności zabezpieczenia procedury wydawania dowodów osobistych przed wykorzystywaniem jej do fałszerstw i działalności przestępczej

   Panie Ministrze Spraw Wewnętrznych i Administracji! Przed kilku tygodniami prasa ujawniła przypadek wykorzystania sfałszowanego wyroku do podjęcia próby wyłudzenia kilkunastu milionów złotych w drodze zajęcia komorniczego. O tej sprawie w interpelacji oznaczonej numerem 582 poinformowałem pana Zbigniewa Ziobro - Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego z prośbą o zabezpieczenie obywateli przed utratą w takiej formie pieniędzy lub innych składników majątkowych.    Spryt i przebiegłość świata przestępczego nie ma granic. Potwierdza to między innymi ostatnio ujawniony przez prasę przypadek wykorzystania procedury wymiany dowodów osobistych do zalegalizowania działań przestępczych.    Opisany przypadek polegał na tym, że, jak to określono w dokumentach sądowych, ˝bliżej nieustalona osoba˝, mężczyzna posłużył się skradzionym dowodem osobistym w ten sposób, że na miejsce zdjęcia właściciela dowodu wkleił własne zdjęcie, udał się do Urzędu Miasta i wyrobił sobie dokument z ukradzionymi danymi, ale ze swoim zdjęciem.    Dla pewności, na podstawie ˝nowego˝ dowodu osobistego zameldował się w sąsiednim mieście i tam wymienił po raz drugi dowód. Uzyskaną nową tożsamość wykorzystał przynajmniej raz, wypożyczając sprzęt znacznej wartości na szkodę osoby trzeciej, i zniknął z pola widzenia władz. Nie udało się ustalić sprawcy i jego pobytu ani prokuraturze, ani sądowi, do którego poszkodowany zwrócił się o zasądzenie od Urzędu Miasta odszkodowania za poniesione straty.    Sądy dwóch instancji, oddalając pozew przeciwko Miastu, stanęły na stanowisku, że ˝(...) urzędnicy nie mają obowiązku porównywania zdjęć i danych. (...) Żaden z przepisów nie stanowi o obowiązku dokonywania przez pracownika identyfikacji.˝ Takie stanowisko zostało zawarte w uzasadnieniu wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku sporządzonego przez przewodniczącą składu sędziowskiego SSA Irenę Ejsmont Wiszowatą.    Opisana sprawa pokazuje, że zabrakło mechanizmów chroniących podstawowe prawa obywatela, że system wydawania dowodów osobistych (być może i paszportów) jest w Polsce nieszczelny.    Oszuści, korzystając z ujawnionego sposobu, swymi ofiarami i poszkodowanymi mogą uczynić nie tylko osoby, którym skradziono dowód osobisty, ale również osoby trzecie, na przykład banki i firmy handlowo-usługowe, które w dobrej wierze będą oszustowi świadczyć swe usługi, udzielać kredytów itp.    Panie Ministrze Spraw Wewnętrznych i Administracji! W niniejszej interpelacji zwracam się do Pana Premiera z następującym zapytaniem:    Czy i w jaki sposób Pan Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji podejmie sprawę zabezpieczenia procedury wydawania dowodów osobistych przed wykorzystywaniem jej do opisanych wyżej celów przestępczych?    Z wyrazami szacunku    Poseł Stanisław Żelichowski    Warszawa, dnia 10 lutego 2006 r.